szeretnék tudakozódni a következő kérdésekben:
a) mennyire tekintik életszerűnek a kötelespéldány-rendelet szabályait?
b) az a nagyobb probléma, ha az állományvédelmi rendelet bizonyos
részeit esetleg hatályon kívül kerülnek, és ez által szabályozatlan
területek is keletkeznek, vagy az a nagyobb probléma, ha a jelenlegi,
sok esetben végrehajthatatlan rendelkezések hatályban maradnak?
Ad. a) A kötelespéldány rendelet az 1997. évi CXL. törvényen alapul,
amely 6 kötelespéldányt említ. A törvényi felhatalmazás alapján
kibocsátott kormányrendelet (alapesetben) valójában hét kötelespéldányt
kasszíroz, hatot az OSZK-felé, plusz területi alapon 1-et kér még.
Ezzel túlterjeszkedik a törvényi felhatalmazáson, ami felveti a formális
alkotmányellenesség kérdését. Egyébként ez a túlterjeszkedés a
legracionálisabb, hiszen helyismereti jelentősége van. A kérdés a 6+1-el
úgy vetődik fel, hogy kell-e ennyi? Indokolt-e ilyen mértékben
belenyúlni a magántulajdon-viszonyokba? Hiszen ez anyagi kihatású
kötelezettség a versenyszféra szereplőivel szemben. Nem az a kérdés,
hogy kell-e, hanem az, hogy ennyi kell-e, ill. racionális-e az elosztásuk...
Az érem másik oldala az, hogy a kötelespéldányban részesülőket a
rendelet kötelezi a kötelespéldányok állományba vételére, azokat fel
kell dolgozniuk, szolgáltatniuk. Amennyiben ez az akaratukkal egyezik,
és szakmailag indokolt, akkor minden rendben. Azonban ha ez esetleg nem
minden jogosult esetén áll fenn, akkor "kényszer-gyarapításról" - azaz a
tulajdoni viszonyokba történő önkényes beavatkozásról beszélhetünk a
kéretlen-kelletlen állományegységek esetében (ha vannak egyáltalán ilyenek).
Igen érdekel, hogy mi ezekkel a tapasztalat?
Ad. b) Az immár harmincöt éves, megalkotása óta alig-alig módosított
állományvédelmi rendelet szabályai még a régi, tervutasításos,
szocialista gazdaság tulajdonjogi berendezkedésére, és munkajogi
felelősség-rendszerére lett meghangszerelve. Egy AB normakontroll
alkalmas lenne ezek kiszanálására, azonban az alkotmánybírósági eljárás
azt a veszélyt is magában foglalhatja, hogy az egész rendeletet
alkotmányellenesnek ítélik, tekintettel arra, hogy a nem állami pénzből
fenntartott könyvtárak tulajdoni viszonyaiba is belepiszkál. A kérdés
tehát az, hogy bolygassuk-e, avagy jobb békében hagyni, illetőleg
toldozni-foltozni célszerű-e, vagy az egész rendszert új alapokra
kellene helyezni? (Lehetőleg úgy, hogy a meglévő könyvtári adatbázisokat
ne tegye használhatatlanná?)
Mivel az évet nem szeretném úgy befejezni, hogy ezzel a két (idei évre
betervezett) problémával ne foglalkoznék, szeretném a Tisztelt Kollégák
szakmai véleményét megismerni a jelzett ügyekben, tetszés szerint
nyilvánosan, avagy privátban.
Köszönettel:
Horváth Sándor Domonkos
_______________________________________________
Katalist mailing list
Katalist@listserv.niif.hu
https://listserv.niif.hu/mailman/listinfo/katalist
